(2012年)

 

税收是国家财政收入的主要途径之一，对企业而言，它是一项应尽的义务；但同时也是取之于民，用之于民的。适当的税费优惠政策，可以促进企业更好的发展壮大，尤其是高新技术企业和中小微型企业。税费减免是高新技术企业认定政策的一个激励机制，其目的在于减轻企业负担，调动企业以自主研发为核心的综合创新能力，从而促进高新技术产业升级。

一、新税收政策下历年税费减免情况

《高新技术企业认定管理办法》发布后，成都市高新技术企业可以享受到税收减免的优惠政策。2010-2012年，获得税收减免的企业数分别为493家、480家和499家，占当年被统计企业数的比例分别为63.9%、59.5%和58.6%，享受税收减免的企业比例呈下降趋势。

2010-2012年，享受高新技术企业所得税减免额度分别为5.0亿元、5.8亿元和10.7亿元，占当年被统计企业所得税减免总额的比例分别为38.2%、48.3%和66.5%，享受高新技术企业所得税减免总额呈逐年上升趋势（见图1-1）；另一方面，三年中，高新技术企业享受所得税减免额度远远大于研发加计扣除所得税减免和技术转移所得税减免额度，说明企业仅仅因为获得高新技术企业认定而带来的减免程度远远高于直接影响企业研发与成果转化等专业问题而产生的所得税减免力度（见表1-1）。

单位：亿元

图1-1 2010-2012年享受高新技术企业所得税减免情况

 

另据数据统计显示，2010-2012年成都市高新技术企业累计享受减免税总额达81.9亿元，其中所得税减免额度最大，占减免税总额的50.4%。

表1-1 2010-2012年成都市高新技术企业所得税减免情况

 

二、新税收政策下企业的产出效益

从税收优惠政策制定的目的来看，减免税费本身并不能彰显优惠政策对企业的促动，而是为了通过此种调控手段，在给企业减负的同时有效地调动企业自主研发和成果产业化的积极性。

2012年，成都市高新技术企业应缴税费总额为167.9亿元，落实政策减少了企业1/4（42.7亿元）的税费负担，实际上缴税金125.2亿元，减免税费与实际上缴税费的比例为1:3。与上年相比，2012减少企业税费负担提高了0.05个百分点，而企业实际上缴税费则在上年基础上增长了46.7%，表明税收政策的优惠确实能在一定程度上使企业有更多的精力去扩大生产，创造更大的价值。

三、税费缴交与减免的重点企业名单

2012年，全市高新技术企业有19家缴税金额超过1亿元，有47家缴税金额超过5000万元；享受税费减免的企业中，有4家企业减免税费超过5000万，有49家企业减免税费超过1000万元。（见表3-1、3-2）

表3-1 2012年纳税前十位的高新技术企业名单

序号	企业名称	所属区域	行业类别	纳税金额   （亿元）
1	东方电气股份有限公司	高新区	电子设备制造	24.25
2	四川科伦药业股份有限公司	高新区	化学药品制剂制造	4.95
3	中国人民解放军第五七一九工厂	彭州市	航空航天器修理	2.58
4	中国水电顾问集团成都勘测设计研究院	青羊区	工程勘察设计	2.37
5	中国五冶集团有限公司	锦江区	房屋建筑业	2.36
6	中铁二十三局集团第三工程有限公司	温江区	铁路工程建筑	2.21
7	成都发动机（集团）有限公司	新都区	飞机制造	2.18
8	成都南玻玻璃有限公司	双流县	非金属矿物制品业	2.00
9	中铁二局股份有限公司	高新区	铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑业	1.91
10	攀钢集团成都钢钒有限公司	青白江区	黑色金属冶炼及压延加工业	1.78

 

表3-2 2012年免税前十位的高新技术企业名单

序号	企业名称	所属区域	行业类别	免税金额   （亿元）
1	东方电气股份有限公司	高新区	电子设备制造	24.09
2	成都飞机设计研究所	青羊区	工程和技术研究试验发展	0.81
3	成都发动机（集团）有限公司	新都区	飞机制造	0.69
4	成都锦江电子系统工程有限公司	高新区	雷达及配套设备制造	0.60
5	成都宏明双新科技股份有限公司	青羊区	模具制造	0.49
6	成都银河磁体股份有限公司	高新区	电子元件及组件制造	0.45
7	成都运达科技股份有限公司	高新区	交通安全、管制及类似专用设备制造	0.38
8	中铁二局股份有限公司	高新区	铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑业	0.375
9	西南化工研究设计院有限公司	高新区	无机酸制造	0.35
10	成都千嘉科技有限公司	双流县	供应用仪表及其他通用仪器制造	0.33